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市场监管总局拟取消部分部门规章和规范性文件

更新时间:2020-07-28 05:34  

  中国质量新闻网讯  2019年5月30日,国家市场监督管理总局发布通知,为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的工作部署,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求和司法部的统一部署,市场监管总局组织对市场监管领域证明事项进行了全面清理,拟取消部门规章设定的证明事项32项,部门规范性文件等设定的证明事项72项,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见:

  1.登陆中国政府法制信息网(网址:),进入首页“立法意见征集”栏目提出意见。

  2.登陆国家市场监督管理总局网站(网址:),通过首页“互动”中的“法规规章草案意见征集”栏目提出意见。

  4.通过信函将意见邮寄至:北京市西城区三里河东路8号国家市场监督管理总局法规司,邮政编码:100820。信封上请注明“取消证明事项”字样。

  现公布国家市场监督管理总局关于取消部分部门规章和规范性文件等设定的证明事项的决定,相关证明事项自公布之日起取消。

  办理“外商投资合伙企业设立登记(外国合伙人用其从中国境内依法获得的人民币出资时)”

  《个体工商户登记管理办法》(国家工商总局令第56号,2014年第63号令修订)

  《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》(国家质检总局令第65号)

  1.《食品生产许可管理办法》(国家食药监总局第16号令,2017年修订)

  2.《国家食品药品监督管理总局关于印发食品生产许可审查通则的通知》(食药监食监一〔2016〕103)

  3.《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》(食药监食监三〔2016〕151号)

  1.《食品生产许可管理办法》(国家食药监总局第16号令,2017年修订)

  2.《国家食品药品监督管理总局关于印发食品生产许可审查通则的通知》(食药监食监一〔2016〕103)

  3.《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》(食药监食监三〔2016〕151号)

  2.《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》(食药监食监三〔2016〕151号)

  2.《特殊医学用途配方食品注册申请材料项目与要求(试行)》(2017修订版)(国家食品药品监督管理总局2017年第108号公告)

  婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请人企业名称、生产地址名称和法定代表人变更证明

  1.《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(国家食药监总局令第26号);

  2.《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)》(2017修订版)(国家食品药品监督管理总局2017年第65号公告)

  工商总局等六部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》的通知(工商企注〔2015〕121号)

  1.《关于公布工业产品生产许可证规范性文件的公告》(质检总局公告2011年第11号);

  2.《工业产品生产许可证实施细则通则》(质检总局公告2016年第102号)

  1.《质检总局关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知》(国质检监函〔2015〕491号);

  2.《工业产品生产许可证实施细则通则》(质检总局公告2016年第102号)

  同意在高压架空输配电线路通道内架设游乐设施的证明(如其设置在高压输配电线路通道内)

  4.《机电类特种设备制造许可规则(试行)》(国质检锅〔2003〕174号

  2.《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅﹝2003﹞251号)

  申请“压力管道元件制造许可、压力管道安装许可、安全阀制造许可取证、换证;

  申请“特种设备作业人员、特种设备检验人员(检验员、检验师)和特种设备型式试验人员考试取证、审核换证,特种设备无损检测人员(I、II、III级)取证考试和延续,锅炉水(介)质处理检测人员(检测员、检测师、高级检测师)考试取证和换证审核”

  1.《特种设备作业人员考核规则》(TSGZ6001-2013);2.《特种设备无损检测人员考核规则》(TSGZ8001-2013);

  4.《锅炉水(介)质处理检测人员考核规则》(TSGG8001-2011)

  受聘于一个经批准或授权的计量技术机构(含企、事业单位设置的计量技术机构)的证明

  《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知》(市监食检〔2018〕48号)

  《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知》(市监食检〔2018〕48号)

  1.《保健食品注册审评审批工作细则(2016年版)》(食药监食监三〔2016〕139号;

  2.《保健食品注册申请服务指南(2016年版)》(国家食药监总局公告2016年第167号)

  为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的工作部署,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号,以下简称《通知》)要求,市场监管总局组织对市场监管领域证明事项进行了全面清理,拟取消部门规章设定的证明事项32项,部门规范性文件等设定的证明事项72项。有关情况说明如下:

  此次取消的证明事项主要是部门规章和规范性文件设定的证明事项,还包括技术规范、各类审查细则等设定的证明事项。按照司法部关于证明事项清理工作的统一部署,市场监管总局已将法律、行政法规设定证明事项的清理结果报送司法部,相关取消事项将在法律、行政法规修订后予以实施。

  此次清理工作本着尽可能取消和最大化清理的原则进行:凡是在法定依据之外,擅自增加证明材料、提高证明要求的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺等方式办理的,一律取消;凡是能被其他材料涵盖或者替代的,一律取消;凡是可以通过部门内部核查和部门间核查、网络核验的,一律取消。

  《通知》下发后,时值机构改革过渡期间,市场监管总局组织各成员单位对各领域证明事项分头进行了初步清理。

  2018年8月13日,司法部印发《关于清理证明事项有关问题的意见》和证明事项清理工作汇总表样表,对证明的定义、证明事项清理范围、处理原则、梳理填报要求等问题作出进一步说明。按照司法部上述文件精神,市场监管总局总局组织对证明事项重新进行了清理,并将清理结果分两批次报送司法部。其间,对于拟保留的证明事项,反复进行了研究论证,并于2018年11月9日至11月16日在总局官方网站公开征求了社会公众的意见和建议。

  按照司法部有关工作安排,证明事项清理工作同时在各地方进行。2018年11月29日、12月7日、12月14日,司法部先后三次发函,将地方关于证明事项的清理结果分三批次送总局征求意见。总局在原有清理工作的基础上,经过对地方清理意见认真采纳吸收,对证明事项清理工作汇总表进行了更新。

  在上述清理工作的基础上,对于拟取消的部门规章和部门规范性文件设定的证明事项,总局再次进行反复研究,对证明事项的名称、证明用途、设定依据等进行核实,对相同、相近的取消事项进行了合并整理,形成了《市场监管总局关于取消部分部门规章和规范性文件等设定的证明事项的决定(征求意见稿)》。

  (一)关于与有关部门规章、规范性文件的衔接。此决定经审议公布后,有关证明事项应立即停止实施,市场监管部门将通过内部核查、网络核验等方式对行政相对人是否符合法定条件和能力进行考察和核验。取消相关证明事项,并不代表对涉及事项办理条件或者要求的豁免。如取消证明事项涉及的部门规章、规范性文件确需修改的,将在此后的修法过程中一并予以修改。

  (二)关于下一步工作。证明事项清理工作是一项长期性工作。目前,司法部正在牵头制定拟保留证明事项清单,该清单公布后,未列入保留清单的证明事项将一律不得索要证明。市场监管总局将配合司法部做好清单编制工作,并探索建立长效机制,从源头上杜绝奇葩证明、循环证明、重复证明。

地 址:山东临沂市开发区西区22号 
联系人:郭总     电 话:0538-744456445
传 真:0538-744456445   邮 箱:903434@126.com


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